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陈卫东石油央企小修小补无济于事0dd-【新闻】

发布时间:2021-04-09 21:03:00 阅读: 来源:冷缠带厂家

陈卫东:石油央企小修小补无济于事

中国页岩气网讯:2013年8月的最后一周注定要被载入史册——不仅要载入中石油的史册、中国石油工业的史册,也必定会载入中国反腐倡廉的史册。短短一周内,先后五名中石油现任或离任高管“涉嫌严重违纪,正接受组织调查”,这是一场石油石化行业的“大地震”。

这场反腐风暴迅雷不及掩耳,一下子拿掉了中石油集团近半个管理团队,其中所涉大庆、长庆是中国最大的两个油田,年产量近8500万吨,占国内石油总产量四成左右;昆仑能源是香港上市公司,中石油海外业务和天然气业务的重要载体;另加一位总地质师,这几人昔日在蒋洁敏麾下,能够撑起中石油集团的半个天下。

尽管他们被调查的原因目前还不得而知,但凭笔者多年观察,能够进入集团高管团队的绝对都是精英,都曾流血流汗建立功勋,绝不是只靠溜须拍马、买官卖官就能步步高升的。否则,中石油每年2亿多吨石油产量、1000多亿立方米天然气、1000多亿元利润是如何获得的?

由此联想,世界石油发展史上是否有过类似级别的公司“大地震”?联想之一是1911年,美国政府以反垄断名义强行把洛克菲勒的标准石油公司拆分成大小近30家公司。这次拆分实际上加快了“石油七姐妹”卡特尔垄断的形成和洛克菲勒家族财富的增长,当时不到50岁的洛克菲勒已退休从事慈善事业。联想之二是普京打击俄罗斯石油寡头,把尤科斯和西西伯利亚等石油寡头的石油资产“整合”进了国有控股的俄罗斯石油公司,使俄罗斯石油公司迅速成为世界最大上市石油公司,尤科斯的老板被判刑,现在还呆在监狱里,西西伯利亚石油公司的一位老板则最终客死他乡。联想之三是2010年BP公司墨西哥湾漏油事件,深水地平线平台沉没,11名工作人员死亡,2500平方公里的海水被石油覆盖。为清理污染和索赔,BP花费了数十亿美元,并出资建立了200亿美元的赔偿基金,时任BP总经理为此引咎辞职。

三个故事都是石油界百年来的重大事件,这里既有重大石油资产处置,也有重大突发事故处理,在形成新的竞争格局或新的作业标准、监管规则等诸多方面,都给整个石油工业造成了巨大而深远的影响。

类似石油公司“管理层大地震”此前在中国也有过两次。第一次是1979年“渤二”翻沉事故,时任石油部长宋振明被解职,副总理、中国石油工业主要创始人康世恩也被记了大过,一批不同层级责任人受到了不同形式的处分。第二次是2009年陈同海案件,时任中国石化总经理的他以受贿2亿元锒铛入狱,被判死缓。

可以确定的是,“渤二”事件不会再现,因为当时那种“人在阵地在,人在装备在”的概念现在已被彻底摈弃。但陈同海、蒋洁敏之类,恐怕还不是最后者,因为石油央企“违纪”“腐败”的土壤并没有得到铲除。

有国际分析师曾质疑,什么时候中国石油公司才能把油气产量优先转变成投资回报优先?如壳牌公司总经理在2013年中期业绩中称:“我们不把产量作为公司的经营目标,将更关注公司财务的健康优越。”

这背后反映的是极不相同的企业价值理念。在以实物为主要指标的计划经济年代,产量自然是最重要的。改革开放三十多年,石油需求迅猛增长,保障供给是石油公司最重要的责任,尽管三大石油央企十多年前已完成重组上市,主营板块成为了上市公司,但“产量优先”的理念仍顽强地存续了下来。国有控股的产权结构,政企不分社企不分、混沌不清的角色定位,还有管理层行政任命的组织架构,企业的多元身份必然导致多元的目标追求。而产量优先、规模优先的追求,在现有体制下无疑最符合企业管理者的“政绩、业绩”诉求。投资回报、股东权益、可持续发展和社会责任,则成了次要的、甚至无足轻重的指标。在这样的逻辑下,中石油回归A股五年,市值跌掉了80%,百万股民被套牢,亦无一管理层被问责,甚至连一句道歉的话都没有。这在国际同行中可说绝无仅有。

如今有很多质疑声指向了中国石油央企的体制问题,如果早以“效率和股东回报”作为公司最具约束性的经营目标,中石油不至于深陷中国有史以来最大央企管理层“窝案”的震荡,蒋洁敏等石油精英们也不至于一步步沉沦并失去自由。

在不到五年内,陈同海、蒋洁敏这两颗石油“明星”先后坠落,可见现在对整个石油央企的体制进行小修小补已无济于事了。我们必须深刻反思,从公司价值、组织文化和经营理念等制度性层面上追根寻源,中国的石油公司们需要凤凰涅槃以求再生。

(作者系中国海油能源经济研究院首席能源研究员)

责编:王亭亭

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