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旅游缘何成为贵族运动解读看不起风景背后的

发布时间:2020-03-04 05:12:00 阅读: 来源:冷缠带厂家

近年来柴米油盐价格疯涨,民众的钱袋子自然显得入不敷出,原本打算提高一下生活质量、丰富一下生活内容、放松一下生活节奏到景点逛逛的念头,又偏偏撞上了景点门票也要涨价的事情。而这高额的门票也让不少民众感叹风景越来越“看不起”。

据《中国统计年鉴2011》数据,2004年我国国内旅游人数达11.02亿人次,旅游总花费4710.71亿元(人民币,下同),人均花费427.5元;2010年,国内旅游人数增至21.03亿人次,旅游总花费12579.77亿元,人均花费598.2元。据此推算,6年来国内旅游人数增加了90.8%,旅游总花费增长1.67倍。国家旅游局局长邵琪伟在接受媒体采访时也曾表示,我国旅游业增加值已占GDP的4%以上,与旅游相关的行业超过110个,旅游业发展带动了社会投资,促进了相关产业发展。但由于这几年旅游产业的一些畸形发展,旅游已经越来越成为一项“贵族运动”。

“三年之痒”带来的扎堆涨价

今年的五一长假来临之前,全国有20多个旅游景点门票再次扎堆涨价,让不少“驴友”大呼“伤不起”。有媒体对全国(不含港澳台)130家5A级景区门票价格(非淡季全票)统计发现,价格在100元至200元(含200元)的5A景区共有46家,占全部5A景区的35.4%;门票价格高于200元的景区有14家,占比也超过10%。可见,国内旅游景区已经进入了“百元时代”。

而据中国旅游研究院与携程旅行网联合发布的《中国休闲旅游客户需求趋势研究报告》显示,在国内旅游的各项花费中,较多游客的景区门票占总花费比例最高,达21.9%。高额的门票价格,已经成为阻碍市民旅游选择的最主要原因之一。

突如其来的“涨价风”让许多游客措手不及,但在一些专业人士看来,今年“五一”的涨价风潮其实是可以预见的。携程旅行网副总裁郭东杰表示,2007年国家发展和改革委员会下发通知,规定我国旅游风景区的门票价格调整间隔不得低于3年。“而在经过2008年全国主要旅游风景区大幅度调价风潮之后,2012年正好是解禁之年。因此,主要风景区开始报复性地价格调整的举措也就是可以预见的了。”郭东杰说。

有专家在分析这一现象的时候认为,我国主要旅游风景区门票价格之所以大幅度上涨,是因为基础设施建设摊子太大,保护性资金缺口非常严重,部分旅游风景区已经出现债台高筑的现象。如果不允许这些旅游风景区调整价格,那么,当地经营部门将难以为继。“遗产保护、环境保护、景区开发、基础设施都需要投入,如果价格不涨,很难维持运营。”国内某5A级旅游风景区的负责人杨先生表示,近年来,随着游客数量的增多,景区的管理成本在不断增长。提高门票价格既是景区正常运营的需要,也是为了向旅游者提供高质量的服务。

从表面上看,这样的解释似乎合情合理,但细究之后我们不难发现,并不是所有景区都那么缺钱,也并不是所有景区都只能靠门票收入来维持日常开销,门票涨价的背后也许还有更深层次的原因。有知情人士表示,如今一些景区已将门票收入承包给企业,并依据协议每年由企业上交定额费用,而景点的改造却跟承包方没有直接关系。门票涨价,但需上交的费用并没有增加,那么其门票增收的部分,就将给承包企业带来更多利润。

“景区门票涨价,有多种力量在推动,甚至不排除地方政府追求经济增长的内在冲动。”北京大学旅游研究和规划中心主任吴必虎分析说,近一段时间以来喊着门票调价的景区,其所在地一般经济结构比较单一,旅游业是地方经济发展的支柱性产业。由于景区容量和接待人数有限,旅游业的发展和规模也受到一定限制,而当地却面临着经济持续增长的压力。所以,容量业已饱和的景区,只能依赖门票涨价来提高旅游业收入。当地也寄希望于门票价格提高的同时,能形成连锁反应,带动景区内宾馆、交通、商品价格的提升,从而进一步推动经济增长。

国家法定假期的的到来,带给旅游景点的不仅是一波波汹涌而至的游客,还有一笔笔取之不尽的门票收入。图/CFP

景区涨价是柄双刃剑

景区究竟为了什么涨价,我们不得而知,背后还有多少内幕,我们无法探知。但涨价的行为已经难以逆转,而涨价带来的连锁反应才是我们必须关注的。

“有些景区认为,通过门票价格,可以限制一部分的游客人数,以达到保护景区的目的,但用这样的手段加以限制,其实是违背了公平原则。”中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦教授表示,门票价格应与民众收入水平相适应,而目前国内景区门票价格偏高,使得中低收入群体难以承受。“一张100元的门票对于一部分中低收入者来说,相当于两天的收入。从理论上来说,用价格调整需求是个方法,但高门票价格是对高收入者的偏袒,这相当于把中低收入者的权利利用价格杠杆转让给高收入者,这就显然是不合理的。”刘德谦认为,景区想要用高价格来控制人数,只能把那些真心喜爱旅游的人拒之门外,最终失去它原本的目的。

“旅游是一个带动性很强的产业,有时1元的直接收入就能带来6.8元的间接收入。”郭东杰认为,门票上涨的影响并不是一次性的,而是一系列的。由于门票价格涨得厉害,公司推出的旅行路线的价格也被迫上涨,有的时候为了控制总价的涨幅,不得已将一些很热门但门票价格太高的景点从线路中剥离出去,这肯定会给当地旅游发展造成不利影响。一旦游客数量减少,势必影响餐饮、宾馆住宿等关联产业。“过度依赖‘门票经济’一定程度上将阻碍旅游业的健康发展。降低景区门票或免门票,不一定会减少旅游收入,甚至还可能拉动旅行社、酒店、餐饮业、交通等相关产业收入的增长。”但郭东杰同时指出,景区门票涨价主要影响的是自助游的消费者,旅行社的门票价格一般走的都是团体票价,旅行社和景区有长期的合作,涨价后的差价也不会很大。

在吴必虎看来,景区门票涨价是柄双刃剑,而不是发展旅游的灵丹妙药。在短期内,通过门票调价,增加收入,加强旅游的硬件建设是必要的;长远看,要实现旅游的可持续发展,更应该在管理和服务上做文章,从优质服务、改善环境着手,把游客留住,增加消费获得利润空间,达到增收目的。

从“门票经济”走向“旅游经济”

据了解,在欧美等一些旅游大国,国家级公园和公共博物馆的门票价格政策,均由文化部门及其下属的公共机构统一制定,并有立法保证,不可随意调高票价。这些旅游大国的景点门票价格一般不超过人均月收入的1%,门票收入在其运营费用中占比不大,景点运营主要依靠政府补贴。如美国的黄石公园,开车进入为每车25美元,年卡为50美元,不限进入次数。意大利著名的古罗马斗兽场只需6欧元。日本自然景观是不收取门票的,文化景点主要靠财政补贴。很多国家采取景区“低价政策”,这是因为与门票收入相比,他们更看重旅游对国民人文修养的熏陶,弘扬民族文化以吸引更多旅游者,以此提高旅游业的整体发展。景点除了享受政府补贴外,在保护景区文化的前提下,利用自身资源综合开发,以筹措运营资金。

事实上,我国也有景点实行了低价门票或免费参观。早在2003年,杭州就提出“免费西湖”的理念,对环湖公园景点实行免费开放。据杭州市审计局公布的调查报告显示,西湖自2003年开始实行免费,景区每年因此直接减少门票收入2530万元,但免费带动了景区商业网点经营价值的提升和关联产业的发展,不仅抵补了损失的门票收入,并使景区增收逾亿元,带动了杭州旅游产业新增经济效益达上百亿元。

中国旅游研究院院长戴斌认为,我国部分旅游景点的旅游产品结构不合理、景区发展产业单一,这才使得“门票经济”的不良循环迟迟未能打破。想要让游客与景点能双双受益,最主要的还是打造多层次的旅游环境。“首先,要对旅游景点进行分类管理。对于公益性较强的景点,要加强政府补贴,严控门票价格;对投资者自主建设的景点,可以给出较大的定价空间,鼓励其采用多样的运作模式。让不同性质的景点寻求自己的生存之道,而不单单依赖门票收入。”戴斌表示,“其次,开发多种形式的旅游产品。很多景点旅游产品单一,不能给游客留下深刻印象。如果能让游客参与其中,让旅游集欣赏、游乐、参与为一体,无疑会提高景点的文化内涵和经济效益。比如,开发自驾游、农家游、商务游等多种旅游类型,将游客的不同需求与景点的不同特色相衔接,促进旅游业多处开花。”

在戴斌看来,国外带有“自然垄断”性质的景点,如自然风景、文化遗产等景区,门票价格都很低,甚至免费。我国景区众多,短期内完全免费存在困难,但未来至少应该实现门票价格不再上涨,最好“稳中有降”。而为保障门票定价的合理性,景区门票定价应该尽量公开、透明。相关部门应该公开定价机制,公开门票收入的使用方向。定价听证会不仅要有当地的居民代表、景区负责人参加,还应该有旅行社代表、普通游客代表参加。

对此,吴必虎则建议,资源价值等级较高的公共资源型景区的管理权应收归国家,并借鉴美国国家公园管理模式进行治理,逐渐实行低票价甚至零票价,使公众的旅游权益得到保障。而对资源价值次之的景区,可以由地方政府根据情况进行经营权转让,但必须强化政府的相关职能,如对旅游资源的保护、门票价格的控制等。

采访时,不少专家学者都表示,我国旅游业应尽早由门票经济转型成为产业经济。“一个成熟的旅游模式应该是低门票,靠延伸产业增加收入,景区投入和维护可由政府补贴。而打造完整旅游产业链还要让‘时间慢下来’、‘链条长起来’,让游客在景点停留的时间更长,享受到更多样、周到的服务。”郭东杰总结说,精美的旅游纪念品、具有浓厚特色的生活方式、不一而足的美食美景,诸如此类的消费模式最终丰富的不仅是消费者的旅游生活,更是当地旅游业者的口袋腰包,而这些都不是单一的门票收入可以相比的。

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