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自然村村民自治 关键是定好规矩选好人 日记

发布时间:2019-12-13 18:46:09 阅读: 来源:冷缠带厂家

自然村村民自治 关键是定好规矩选好人

自然村村民自治试点是通过“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,实现村民“自我管理、自我教育、自我服务,自己办理自己的事”的一种乡村治理新探索,其根本目的是实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村建设目标。要使自然村村民自治试点顺利推进,关键是定好规矩选好人。定好规矩,就是要制定好村民代表会议制度、村民理事会章程、村民监事会章程、村规民约和专项管理制度等村民自治规章制度;选好人,就是要推选好村民代表会议、村民理事会、村民监事会等村民自治组织。只有制定出既能充分贯彻国家法律法规、党和政府路线方针政策又能紧密结合自然村实际的规章制度,同时推选出乐于奉献、公道正派、群众信任、有能力处理村民公共事务的村民自治组织,自然村村民自治工作才能有效运转,自然村村民自治试点工作才能达到目的。因此,定好规矩选好人是自然村村民自治试点工作的主要内容,也是自然村村民自治试点工作的关键环节。

(一)定好规矩的基本要求。一是必须紧扣“村民自我管理、自我教育、自我服务,自己办理自己的事”和“实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”这一总体要求;二是必须做到“坚持党的领导、坚持村民主体地位、坚持依法治村、坚持一切从实际出发、坚持简便易行”;三是必须围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”这一目标。

(二)定好规矩的基础条件。一是弄清自然村经济、人文历史、自然条件、基础设施、发展潜力等基本情况;二是弄清自然村存在的突出困难和问题;三是弄清自然村人口资源情况,主要是文化程度、能力水平、道德状况、思想意识、风俗习惯等;四是发动群众统一认识,主要是使村民认识什么是村民自治,村民自治有什么好处,如何参与村民自治;五是立足自然村村情展开讨论,从自然村实际情况出发起草制定各项规章制度。

(三)定好规矩的主要内容。主要内容包括《自然村村民代表会议制度》、《自然村村民理事会章程》、《自然村村民监事会章程》、《自然村村规民约》四项基本制度和《自然村客事从简管理制度》、《自然村环境卫生管理制度》等专项管理制度。

《自然村村民代表会议制度》主要规定:制定本制度的依据,村民代表会议的性质,村民代表的设置、产生、任期和条件,村民代表会议的组成、召集和主持,村民代表会议召开的时间、条件和注意事项,村民代表会议的职权、表决方式和决议的执行,村民代表的权力和职责,本制度的生效和解释权等。

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